??2025年，天津市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平法治思想，推动落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中国气象局关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的实施意见》以及《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》，在天津市委、市政府和中国气象局的领导下，全面履行法定职责，在法治轨道上统筹推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，全面推进天津气象法治建设，现将有关情况报告如下：

??一、2025年度推进法治政府建设情况

??（一）深入学习贯彻习近平法治思想

??市气象局党组全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央全面依法治国以及市委全面依法治市工作部署，积极推进《天津市气象局办公室关于法治政府建设三年工作任务（2023—2025年）分工的通知》各项任务落实。印发实施《2025年天津市气象部门普法工作要点》，深入学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，推动将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，促进干部职工深刻理解把握习近平法治思想核心要义和精神实质。

??（二）气象法律标准体系不断完善

??1.气象工作融入京津冀协同立法。《天津市永定河保护条例》是京津冀首次就流域治理开展的协同立法项目，市气象局积极推动气象工作纳入相关条款。该条例经市十八届人大常委会第二十二次会议审议通过，自2026年1月1日起施行，其中第六条规定了包括气象部门在内的各政府部门职责，第五十八条将气象信息共享制度以立法的形式予以明确。

??2.出台行政规范性文件。制发《天津市雷电防护装置检测资质延续管理办法》，规范防雷资质延续管理流程。认真落实行政规范性文件备案制度，及时将行政规范性文件向市司法局和中国气象局政策法规司备案，对现行有效的规范性文件在市气象局网站统一公示。

??3.落实地方性法规部署要求。根据《天津市气候资源保护和开发利用条例》第十条“市和区气象主管机构应当会同发展改革、规划资源、生态环境、交通运输、水务、农业农村、市场监管等有关部门统一气象探测设施的建设、探测、计量的标准，编制本行政区域内气象探测设施布局和建设规划”规定，与市发改委等七部门联合印发《天津市气象探测设施建设规划（2026—2030年）》，推动全市气象探测设施和数据资源共建共享共用。

??4.气象标准化工作实现新提升。与市市场监管委联合印发《天津市气象标准体系》。2项行业约束类标准编制完成，1项地方标准正式发布实施，2项约束类行业标准、1项京津冀协同标准获批立项。组织编制2篇约束类行业标准实施评估报告，推荐4个标准实施典型案例参加评选，针对30项地方标准开展集中复审。

??（三）气象法治实施体系成效明显

??1.严格规范公正文明执法。一是严格规范涉企检查。落实中国气象局《气象部门严格规范涉企行政检查实施方案》，制定《天津市气象部门涉企行政检查事项清单》，印发《关于做好严格规范涉企行政检查工作的通知》，公示涉企行政检查事项以及检查频次上限。二是严肃查处违法案件。立案查处2起涉嫌违法违规在津开展雷电防护装置检测活动的津外资质单位，彰显法治刚性。三是履行防雷监管主体责任。对市内1249家重点单位开展1231次行政检查，排查问题17个，约谈企业3家，整改完成率100%，实现执法监督全覆盖。四是提升执法人员综合素质。举办天津气象部门2025年依法行政能力提升培训班，邀请河北省气象局专家授课。召开2025年度京津冀气象部门行政执法联席会议并开展防雷安全联合执法检查。

??2.持续优化营商环境。一是按照天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施，主动与市市场监管委对接，将气象涉企行政检查纳入全市“双随机一公开”平台。二是加强异地防雷检测单位在津从业管理，对津外18家、本地14家在津从业资质单位开展专项监管。对津内外32家防雷单位117个项目开展检测质量考核，并将考核结果通过市气象局官网向社会公示。三是从严审批防雷资质，年内受理防雷资质审批许可10家，通过1家，本市现有防雷检测资质单位13家，较去年减少1家。四是完善行政处罚信用修复协同机制，推行行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复提示函“书函同达”，引导经营主体及时纠正失信行为。五是深入开展“标准地”出让区域气候评估工作，执行“用地清单制”要求，未出现扩大论证范围、增加企业负担等不规范行为。六是录制“天津市营商环境大讲堂—气象行政审批政策解读”，提升天津气象行政审批政策解读和宣传的实效性。

??（四）气象法治监督体系更加严密

??1.完善制度机制，提升监督质效。一是强化政治监督。统筹开展气象高质量发展和全面深化改革监督。强化重点工程项目监督，完善监督机制并推动落实，开发信息化监督系统。二是做实做细日常监督。开展“三重一大”事项集体决策专项监督。多措并举加强对“一把手”和领导班子的监督。深入落实年轻干部监督联系人机制。强化人员招录、职称评审、预报员竞赛等重点领域监督。三是深化巡察监督。修订2项制度，对7个单位开展常规巡察，落实巡察整改联审联督工作机制。四是优化审计监督。高质量完成3项经济责任审计、1项财务收支审计、2项问题整改跟踪审计、5项科研课题财务决算审计。

??2.健全行政权力的制约和监督体系。一是强化内部监督。深入开展中国气象局经济责任审计问题整改，进度达86%并持续推进。有效完成审计、纪检专责监督任务，提升职能监督质效。坚决清除廉政风险隐患，风清气正的政治生态持续巩固。二是积极配合司法监督。有效应对检察公益诉讼，协助检察机关对市、区两级9个气象部门履行防雷监管主体责任情况开展调查，督促指导区级气象部门落实检察建议。三是主动接受社会和舆论监督。妥善处理公民投诉复议，完成“天津市便民专线服务平台”对接，试运行期间负责24小时热线工单处置，提升企业、群众诉求处置质效。研究部署政府信息公开工作，完善政府信息公开指南。

??（五）气象普法工作推进更加有力

??一是印发年度普法工作要点，围绕世界气象日、防灾减灾日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点全方位开展法治宣传活动，举办宪法宣誓仪式，对气象部门全体工作人员进行法治教育。二是打造普法创新载体。组织制作2部法治动漫作品参加第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动。组织开展“八五”普法创新案例征集，1项作为典型案例上报法规司。三是将《天津市气候资源保护和开发利用条例》纳入国家工作人员学法用法考试内容，组织全市气象部门130余名干部职工完成考试并全部合格。四是结合我局年度重点工作，将学法用法和推进法治建设情况作为气象部门各单位年度目标考核，以及各单位主要负责人年度述职的重要内容。

??（六）存在的不足与产生原因

??一是跨部门协同联动不够紧密。气象相关法律法规在天津市的落地实践中，与地方性法规、政府规章及政策衔接不够紧密，需要进一步推动建立跨部门沟通协调机制，形成高效联动、权责清晰的法治合力。二是法治与业务融合深度尚需加强。在气象行政执法、行政审批等关键领域，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、防范化解风险能力不足。三是普法宣传的深度与针对性有待提升。面向社会公众、特定行业、基层社区的普法宣传内容针对性不强，以案释法、解读法规的深度不足，部分社会主体对气象部门的职权认识不清。

??二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

??（一）提高政治站位,主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，召开党组会、学习会、联学会30余次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。局领导带头宣讲党的二十届四中全会精神，举办专题学习班深入学习贯彻，实现干部职工全覆盖。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。市、区两级一体推进学、查、改，持续强化作风建设。落实整治形式主义为基层减负各项要求，压减基层考核指标10余条，发文数量减少5.1%，清理微信工作群近200个，切实为基层减负。

??（二）强化思想引领，主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想。以个人自学和集体交流研讨相结合的方式学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，先后4次在党组会上深入学习习近平法治思想、党内法规以及气象相关法律法规。在全市气象工作会议对气象法治工作进行部署，将述法工作列为年终述职、目标考核及领导干部考评的重要内容开展检查。组织全面梳理天津市气象部门贯彻落实《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理办法》《气象灾害防御条例》和《气象设施和气象探测环境保护条例》情况并开展履职自查评估。??

??（三）严格依法履职，主要负责同志切实履行党风廉政建设第一责任人职责。加强对天津气象部门党风廉政建设的组织领导，与各项工作同部署、同落实、同检查，通过全面从严治党工作会议、党组会，研究部署年度工作任务并推动落实，及时听取工作汇报、解决重点难点问题。坚持正确用人导向，优化用人标准，督促规范干部选拔任用工作。带头落实民主集中制、重大事项请示报告、述职述廉等各项规定，带头廉洁自律，加强重点领域风险防控。推动市局党组落实全面监督责任，充分发挥市局党组纪检组作用，持续提升监督质效，严肃查处违规违纪问题。

??三、2026年推进法治政府建设的主要安排

??2026年是“十五五”规划的开局之年，市气象局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕党的二十届四中全会部署，认真贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和视察天津重要讲话精神，按照全市气象工作会议工作要求，统筹推进气象改革和法治建设，为天津气象事业高质量发展提供改革动力和法治保障，力争实现“十五五”良好开局。

??（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，学深悟透习近平法治思想丰富和发展的最新成果，切实履行推进法治建设职责，及时研究解决气象法治建设中的重大问题。

??（二）强化协同配套，完善法规实施体系。紧扣天津气象高质量发展需求，加强与其他政府部门的常态化沟通协作，健全协调机制。积极推进“融入式立法”，推动气象立法与天津市特色发展和新兴领域相融合，探索气象为地方低空经济、金融保险及数字经济等新质生产力发展提供保障的制度性举措。

??（三）聚焦关键环节，提升执法监管效能。组织开展专项执法行动，加大对危害气象探测环境、违反人工影响天气安全管理规定、未落实气象灾害防御措施等违法行为的查处力度。加强对“双随机、一公开”等互联网监管平台的使用、创新监管方式，提升监管精准性和威慑力。

??（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。针对执法人员、气象部门工作人员、社会公众等不同群体，开展分层分类的法治宣传教育。创新宣传形式，充分利用各类媒体平台，结合典型案例、热点事件进行深度解读和以案说法，提升普法实效，增强公众气象法治意识。